“心里面放心了，又踏实了。”宿城区埠子镇西门居委会居民季强见到上门登记减贫救助工作人员既感激又高兴。
目前，宿迁市62.9万名“十三五”建档立卡低收入人口已经全部脱贫，然而，各地部分困难群众的致贫因素依然存在，返贫风险较高。为了建立常态化解决相对贫困长效机制、夯实民生兜底保障基础，今年九月，宿迁市发布了《宿迁市城乡减贫救助对象认定办法(试行)》，更牢兜住困难群众民生底线。
在宿城区埠子镇西门居委会，镇村两级减贫救助中心站工作人员来到农户季强的家中，核实他家的基本信息。季强一家是“十三五”建档立卡低收入户，在各级政府的帮助下，儿子儿媳均实现稳定就业，目前一家七口年收入达4.7万元，成功脱贫。
宿城区埠子镇减贫救助中心工作人员吴芳芳了解到，农户季强家的人口较多，劳动力却较少，家庭人口有慢性疾病，高血压、心脏病、脑梗，有因病致贫返贫的风险。
在了解季强家的情况后，镇里主动上门对接，核实家庭信息，并在第一时间将他们家纳入减贫救助对象登记。
“对辖区内贫困的边缘对象1000余户进行了摸排，目前初步审核为减贫救助对象，并录入数据库的有115人。”宿城区埠子镇减贫救助中心工作人员吴芳芳说。
围绕“建立解决相对贫困长效机制、编密织牢基本民生保障网络”，《办法》明确了六类重点减贫救助对象认定标准，即低保对象、低收入家庭、特困供养人员、困境儿童分类保障对象、特困职工、临时救助对象，并对这六类重点对象的家庭收入、财产、支出情况进行界定。特别是将监测对象帮扶的范围进一步扩大到了城市、社区。沭阳县沭城街道自核定工作启动以来，已发放300余份宣传材料，将29户102人纳入减贫救助对象登记。
“一个是居民自主申报，第二就是经常到社区寻求救助，我们把救助的人纳入民政系统进行比对，如果符合条件，我们就把他识别出来。”沭阳县沭城街道减贫救助中心主任乔石坚说。
为进一步提升减贫救助精准化程度，《办法》还明确，线下核定以外，还采用线上方式同步进行核定。
“一方面通过信息化手段，从相关部门获取基础信息，如户籍婚姻登记残疾证等，另一方面，通过大数据比对的方式，在线上即可实现申请人家庭收入、财产刚性支出等全面比对，因此，宿迁市范围内的困难群众仅需提供身份证，签定核对授权委托书，填写申请表即可申请救助。”市居民家庭经济状况核对中心工作人员邢政说。
与以往不同，此次减贫救助对象识别认定还首次设立了负面清单，从申请人主观方面是否存在故意隐瞒家庭经济状况、拒绝对家庭收入情况进行调查、拒绝从事生产劳动以及其他具有超出合理消费水平的行为进行界定，明确了不得申请减贫救助的情形。
“不断完善救助的政策、救助的流程、救助的信息化平台的建设，最终确保人民群众能享受到改革发展的成果，让改革成果惠及更多的困难群众，确保救助精准及时便民高效。”市民政局副局长袁成亮说。
